日康熙上朝，诸王老臣以“国库告急，诸事怠废”为由向康熙发难，声称六部无银办不了差。王熙等人便借机提出了新政。
    王熙秦称国库入不敷出，究其原因有二：一为满洲亲贵圈地却不事耕种，导致大量良田荒芜；二为人丁税过高，导致百姓不敢生育，或携家带口流离失所，致使人力不足。今有二策，可对症下药：一是摊丁入亩，二是改粮为瓷。
    一些开明汉臣正饶有兴致地听着，康熙也正想适时力推，不料显亲王、康亲王、平郡王、承郡王等守旧派却恼了，先是粗暴打断王熙的奏报，又以汉人贼党欲以奸策动摇大清国本之名与众汉臣开战，朝堂两派相争，硝烟迷漫，乱了体统，更让康熙苦心筹划多时的新政成为炮灰。
    退朝之后。
    带着满心挫败感的康熙独自一人居于龙座，看着空荡荡的大殿，昔日与鳌拜对决时自己所说那番慷慨的施政抱负言犹在耳，这么久过去了，却无没半分进展。
    当年反对自己的，明里暗里，只一个鳌拜，而如今，仿佛整个朝堂都在反对。
    为什么会这样？满臣、汉臣、贵戚，哪一个不是食君禄、受国恩、为民养的重臣，哪一个不是口口声声称为了大清，为了皇上，可实际上，各个都是嘴上说着社稷，心里想着自己，但凡有半分对自己私利有碍的想法，不管是对朝廷和百姓有多好，也都会拼了命地反对。
    原本以为，只要除了鳌拜与遏必隆，扳倒辅臣夺回皇权，就可以按自己的意思独断乾坤匡正帝业，但很快便发现，自己把朝堂上的事情想得太简单了。鳌拜虽死，但其势力盘根错节，朝堂上更是积弊深重，自己的主张难以推行。
    看似一团和气的蒙古，旗属之间也存在着由来已久的矛盾，因分赏一事吵闹不休，北边局势一触即发。
    一切，就像一个被抽动的陀螺，一鞭子抽下去，他已经开始了转动，后面的事便有些身不由己。
    就在少年天子愁眉难解之时，晚间在寝宫，看到了宁香学的字。
    那是两个规规矩矩的楷书恕和导。
    “‘皇上’不是一种称谓，它是天下苍生福祉所倚。大清朝廷，不是满族的部族政权，皇上也不是满洲一隅的酋长。大清要强盛、要做到满汉一体，万民同心。要万民同心，就必须要先去人心中的怨气，要化解怨气，便要懂得一个恕字……而后便是一个导字。”
    那番话，只听了一遍，便牢牢记在心里，那两个字，康熙也反反复复看了很多遍。
    是的，正是一个“恕”字与一个“导”字，解开了他心中盘踞多日的难题。
    见康熙一直不语，只静静地抚着纸上那两个字，宁香想了想，忆起东珠的话，有模有样地学了起来。
    “皇上不要想着他们如何不好，而是想办法让他们好起来。世人都爱把外面的往家里拿，都不愿把家里的外往掏。所以，在皇上让他们让出土地、权力之前，先想想能给他们什么？”宁香一脸明媚。
    康熙眉头微拧：“能给他们什么？”
    这话听来那般耳熟。
    “原本那些旗主王爷就不善耕种，地荒着也是荒着，皇上将他们的荒地收回改建窑厂等各种买卖，自此免了他们的田赋，也不必摊人头税，烧的瓷器、做的物件还可通过内务府专权卖给皇家，如此一举两得，岂不比他们以前收租赚得多？这内务府和皇家买卖的专办权，就是皇上能给他们的。”
    宁香说得兴高采烈，滔滔不绝：“再者，这些家里的事，那些王爷们根本不管，所以皇上原本也不必同他们商量，只请皇后出面给他们的福晋们放放风，就说这稳赚不赔的好事是狼多肉少，谁先去内务府签了文书便可先得，晚了就没了。保准儿他们一窝蜂儿似的抢着办了。”
    宁香将一大车话痛痛快快地说完了，却发现四下里静静的，康熙仍是没有接语，宁香有些意外也有些不安，她不知道自己的学舌有没有出纰漏，也不知道康熙无悲不喜的淡定面色到底代表着什么。突然，她怕了，她立时跪了下去，连声音也颤抖了起来。
    “奴婢僭越了，奴婢万死，求皇上恕罪。”
    是的，宁香这个时候才清醒过来，她忘记了，自己不是昭妃，普天之下，只有一个昭妃可以那样毫无顾忌地皇上说话，而自己终究只是一个小小的奴婢。
    宁香以头触地，吓得浑身直抖。
    康熙蹲下身子，伸手抬起宁香的下巴，逼其与自己对视。
    看到宁香可怜巴巴吓得要哭的神情时，康熙苦涩地笑了。
    是啊，学得再像，也终究不是她。
    那两个字，是东珠教她写的。
    这一大车的话，自然也是东珠所教。
    东珠这么做的意思，他明白。
    为了江山社稷，为了新政，为了百姓，他随便一想，便可得到的那许许多多冠冕堂皇的理由。
    可是，在这些理由里，到底有没有一丝一毫是为了自己呢？
    只是单纯地想要帮助自己脱困的心思，到底有还是没有？