他们不得不等章羽的决定。

    如今章羽回来了，却喜欢抛出让他们震惊的议题。

    众人休息之后，章羽要他们过几天制定详细的计划，利用重型犯，然后再招募几千人，开始修建运河。

    规模在内阁的控制之下，就几千人，完全没什么问题，这让内阁放心下来。

    章羽的一系列革新让内阁也是难以应付。

    特别是行政区域的重新划分，这工作量实在太大了。

    章羽在山东一个多月也只是弄了个大概，后续还有许多事情。

    田丰提议说道：“陛下，要重新划分也不是不可以，不过可以先划分大的，然后再划分小的。”

    “先划分省级，而且不能太快，之后让省级内部再慢慢划分县市，有个比较长的过度时间。”

    田丰的建议很好，章羽说道：“不错，当初是朕没考虑好，如此办法甚好。”

    各项议题慢慢的推进，没一项的革新都牵扯巨大，章羽也急不了。

    推进如此众多的计划，章羽觉得，自己一年内都别想出京城了。

    没自己在，内阁都不放心。

    省级的划分，是一项非常重要的革新，章羽跟内阁一讨论就讨论了整整两天的时间。

    两天的时间，他们随着讨论的深入，出现的问题也更多。

    “那就先分幽州跟冀州、青州一部分，幽州好办，分成三个省份，省级先确定，按照现在的官员体系内部调动，其他的后面再安排，冀州的事情jiāo给文若先生去处理，也先确定省级的划分。”

    讨论之后，各种问题浮现出来，章羽也是始料未及，只能慢慢的处理。

    省级的官员，跟市级的官员，一般都由郡守来担任，郡守不够的就让郡丞等上，实在不行就考察一批县令。

    章羽这是要重新梳理体系，将整个政体给换了一遍。

    这是一项很大的工程。

    制定完毕之后，最主要的是这体系运转过程中会不断出现问题，需要章羽跟内阁不断的去面对。

    许多问题预先没办法想到，等开始实行的时候才会慢慢的出现。

    讨论了几天，章羽就先确定下来，等出现问题再慢慢的解决。

    章羽确定省市县，这是一个全新的体系，后世证明十分的好用。

    但是能不能跟这个时代兼容，章羽也不清楚。

    历史上，总有钦差大臣直接总督几个省，比如什么两江总督，湖广总督等。

    这说明，行政单位被分成比较小的地方，管理起来也是有些麻烦的。

    秦汉分成九州，也不是没有原因的。

    章羽要一下子将九州切成三十多个省份，之后加上海外的地方，可能五六十个省份。

    “如果都能用驰道链接起来，那问题就不大了。”

    此时jiāo通体系效率很低，如果分成省市县，那么公文、消息传递很慢，本来几个省可以直接送到州里，州里如果需要报送到皇帝那再快马送来，如果能直接处理就直接处理。

    天下九州，变成三十几个省份，公文的数量就会几倍增长，而且高官也没有以前州牧的权限大，要请示的东西自然就多了。

    章羽现在已经无法容忍州牧或者唐朝的节度使存在，权力太大，简直就是跟皇帝一样。

    第1180章 水灾

    权力太大，叛乱是迟早的事情。

    唐朝的节度使权力太大，就会发生叛乱。

    一个省，而且还没军权，想要叛乱也没能力。

    章羽将军队也分到几个省去，就驻扎在大路旁边的军营里面，一旦要调动，可以快速的调动。

    不驻扎在城内，让他们无法跟行政官员勾结。

    军政分开，叛乱的条件就大大的降低。

    一两个省份出现问题也不会导致全局的崩坏。

    章羽就是想用后世已经比较成熟的体系来应对可能的叛乱。

    跟内阁讨论了好几天的时间，章羽发现，jiāo通还是制约这个时代治理的很大原因。

    比如海外，来回可能几个月，甚至一年以上，如果当地的行政长官没有极大的权力，要到京城请示一下章羽，那么别说黄花菜都凉，就是火山都要凉了。

    海外的长